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POLITICAS PUBLICAS Y DERECHOS EN INTERNET
"Monitor de políticas TIC en América Latina y el Caribe"
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
- Junio de 2007, No 20 -
http://lac.derechos.apc.org/es-newsletter.shtml?x=5064410
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CONTENIDOS
1. PRESENTACIÓN
2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
3. REPORTES NACIONALES
4. RECURSOS
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1. PRESENTACIÓN
Pablo Accuosto
La iniciativa del Global Information Society Watch (GISW) surge del
esfuerzo de un grupo de individuos y organizaciones que ven en el uso
de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC)
oportunidades para encaminarse hacia un desarrollo social más justo y
equitativo. Estas personas y organizaciones son conscientes, también,
de que este potencial transformador no se logra automáticamente
mediante la introducción de tecnología en dinámicas sociales y
económicas ya establecidas, sino que requiere de la formulación de
nuevas políticas y, más importante aún, de nuevas formas de desarrollo
de políticas que se apoyen en las posibilidades que estas tecnologías
brindan.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=s4695623e_1&x=5075624
Esperamos sus comentarios, en línea, desde
http://lac.derechos.apc.org/boletin.shtml
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2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
* Panorama institucional: Introducción
Seán Ó Siochrú
Una evaluación sucinta sobre el comportamiento de cinco instituciones
internacionales respecto de las políticas de tecnologías de la
información y la comunicación, incluyendo los resultados de la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). Un tema de
particular interés es la participación en la elaboración de políticas,
sobre todo la participación de la sociedad civil, las mujeres y los
actores del Sur.
Texto completo:http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=i4695623e_1&x=5075631
Texto completo [en
inglés]:http://www.globaliswatch.org/files/pdf/GISW_Institutions.pdf
Panorama institucional. Capítulo completo [en inglés, formato pdf]:
http://www.globaliswatch.org/files/pdf/GISW_Institutions_Chapter.pdf
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3. REPORTES NACIONALES
En este número contamos con los aportes de Nodo Tau (Argentina), RITS
(Brasil), Colnodo (Colombia), La Neta (México), TIC.pe (Perú) y Pangea
(España), así como del Monitor de Políticas de TIC en LAC de APC.
Adicionalmente, una introducción a los informes desarrollada por Alan
Finlay.
***Los puntos de vista expresados en los artículos son aquellos de sus
autores/as y no necesariamente representan los puntos de vista de APC***
* Informes nacionales: Introducción
Alan Finlay
El contraste existente entre los países cubiertos en los 22 informes
es impactante. Hay nada menos que cuatro regiones representadas:
Africa, América Latina, Asia y Europa oriental, además de un informe
procedente de un país de Europa occidental. Los países difieren en
términos lingüísticos, geográficos y demográficos. Mientras algunos
países, como India, pueden generar una infraestructura de tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) de rápido desarrollo, otros
países que viven en la post guerra, como República Democrática de
Congo (RDC) y Bosnia y Herzegovina parten de una base muy baja desde
el punto de vista de la infraestructura. Como lo dice OneWorld del
sudeste europeo (Bosnia y Herzegovina), esto ?[afecta] la vida
ordinaria?.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=i4695623e_1&x=5075625
Texto completo [en inglés, formato
pdf]:http://www.globaliswatch.org/files/pdf/GISW_Countries.pdf
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* Argentina
Florencia Roveri, Nodo TAU
La sociedad de la información es un concepto incluido frecuentemente
en las iniciativas de diferentes organismos del gobierno argentino.
Sin embargo, no existe en Argentina una política pública consistente y
coherente respecto del desarrollo de la sociedad de la información.
Este informe recoge algunos aspectos del amplio campo de políticas
vinculadas a las tecnologías de información y comunicación, comenzando
con el análisis de información estadística sobre la infraestructura
existente, factor inicial de profundización o estrechamiento de la
brecha digital. Se analiza luego las políticas educativas del gobierno
nacional. Finalmente, al abordar el involucramiento y la participación
de la sociedad civil, se describen iniciativas estatales sobre
gobierno electrónico, así como estrategias de organizaciones sociales
orientadas al acceso a la información pública y a la creación de una
nueva ley de radiodifusión.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073348
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* Brasil
Carlos Alfonso, RITS
Este informe es un esfuerzo inicial para reunir los diversos temas
involucrados en la compleja coyuntura brasileña. En primer lugar
contiene una breve revisión histórica del reciente proceso (1990 hasta
hoy) que llevó a la situación actual en las políticas relacionadas con
las telecomunicaciones, los medios e internet. Se expone un
relevamiento resumido de las iniciativas gubernamentales relativas a
la inclusión digital. El texto luego trata de establecer los actuales
defectos en el desarrollo de una política nacional de TIC enfocada al
desarrollo humano. Finalmente, propone la formulación general de un
marco para las políticas de TIC e incluye, como un apéndice, la
posición de organizaciones de la sociedad civil expresadas en la
"Carta de Porto Alegre" de junio del 2006.
Texto completo [en portugués]:
http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073371
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* Colombia
Olga Paz, COLNODO
Aunque el gobierno colombiano ha invertido tiempo y recursos
importantes en los programas de internet social, Colombia se posiciona
sistemáticamente por debajo del promedio mundial y regional al
analizar datos estadísticos tales como el número de usuarios de
internet y los índices de oportunidad digital, e-readiness (el nivel
de capacidad de un país para lograr crecimiento económico y bienestar
mediante el uso de las TIC) y difusión de TIC. Si bien temas como el
uso de software libre, métodos alternativos de licenciamiento y los
telecentros comunitarios han ganado espacios en la agenda de TIC,
tanto en el gobierno como en sectores privados, siguen estando
ausentes importantes asuntos, como lo es la inclusión de una
perspectiva de género en las políticas de TIC. Analizando los
escenarios posibles de participación y los límites para lograr una
interlocución completa entre gobierno y ciudadanía en políticas de
TIC, salvo algunos espacios convocados desde el gobierno en el último
año, no hay mecanismos formales para facilitar este dialogo. Tampoco
existen estrategias desde los ciudadanos y las organizaciones privadas
para dar seguimiento a los planes y buscar mecanismos para incidir en
éstos.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073366
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* Ecuador
Valeria Betancourt, APC
Este informe reseña la forma en la que se gestionan las políticas de
TIC en el Ecuador mediante la revisión y análisis del proceso de
formulación del Libro blanco de la sociedad de laiInformación. El
libro blanco es un marco multisectorial para el desarrollo de una
estrategia nacional de TIC. El informe concluye que la atención dada a
las TIC como sector y como herramienta de apoyo al desarrollo nacional
por parte del gobierno y los distintos actores sociales se ha
incrementado significativamente en los últimos años. El
involucramiento del país en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información (CMSI) impulsó la adopción de nuevos
enfoques sobre la participación de todos los sectores en el proceso de
las políticas públicas de TIC. Sin embargo, quedan desafíos pendientes
para volver el diálogo una práctica multisectorial nacional y
perseguir objetivos de desarrollo.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/es.shtml?apc=he_1&x=5073350
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* México
Olinca Marino y Erika Smith, LANETA
En México, el fin del 2006 representó el cambio de gobierno federal.
Buen momento para hacer un recuento de los seis años que el gobierno
saliente dejó en materia de tecnologías de información y comunicación
(TIC), y para revisar las condiciones que permitan vislumbrar algunas
acciones que el gobierno entrante pueda tomar en esta materia. El
presente documento ha sido realizado tomando en consideración acciones
concretas del gobierno saliente a partir de una investigación de
gabinete realizada entre septiembre y diciembre del 2006, así como
entrevistas con diversos actores de la sociedad civil, académicos/as y
con funcionarios/as del gobierno federal.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/?apc=he_1&x=5073342
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* Perú
Miguel Saravia, TIC.pe
El presente informe busca hacer un balance de la situación del Perú en
torno a la temática de la sociedad de la información, no sólo a través
de un análisis de las cifras proporcionadas por el Instituto Nacional
de Estadística e Informática, sino a partir de la reflexión de
diferentes actores nacionales. En el año 2006 ha habido avances y
retrocesos a nivel de políticas de información y comunicación. Ese año
significó el cierre del gobierno de Alejandro Toledo (Perú Posible) y
el inicio del de Alan García (Partido Aprista Peruano, APRA), con la
consiguiente continuidad democrática, importante para la estabilidad
del país. Toledo abrió su gobierno 5 años atrás con el Plan Huascarán4
y lo cierra dejando instalada una comisión de seguimiento de la
Comisión para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, que
también se conoce como CODESI 25. Aún cuando las políticas públicas en
el Perú han priorizado el despliegue de infraestructura, el 2006 ha
permitido también abrir espacios importantes de diálogo y propuesta en
políticas de TIC. Estos espacios de diálogo, sin embargo, están
todavía lejos de incluir a sectores amplios de la sociedad y de lograr
que las políticas relacionadas a la sociedad la información sean
transversales al Estado. En tanto eso no ocurra, la ciudadanía seguirá
siendo espectadora y no protagonista.
Texto completo: http://lac.derechos.apc.org/?apc=he_1&x=5073382
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* España
Leandro Navarro y Assumpio Guasch, PANGEA
¿Cómo podemos hacer efectivos los derechos de la ciudadanía en la
sociedad de la información? Sin duda, con una participación más
directa y amplia de los ciudadanos y ciudadanas. Sin embargo, priman
aspectos comerciales y técnicos que suelen enfatizarse en detrimento
de otros mucho más importantes pero más difíciles de medir. Estos
incluyen: la definición de las reglas de juego y el ?contrato social?
(por ej: marcos legales para la sociedad de la información), así como
indicadores de impacto indirectos como la producción y acceso al
conocimiento, los cambios en las relaciones sociales y la
participación. Este informe reseña la situación en España y la gran
desproporción con la que están interviniendo los diferentes actores en
la construcción de la sociedad de la información.
Texto completo: http://www.apc.org/espanol/rights/GISW_Espana_ES_final.pdf
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4. RECURSOS DE INTERÉS
SITIOS WEB
* Global Information Society Watch [en inglés; puede descargarse el
informe completo]
http://www.globaliswatch.org/
DOCUMENTOS
* Informes nacionales [en inglés]
http://www.globaliswatch.org/node/3445
BOLETINES DE PRENSA
* Nuevo informe controla voluntad política de hacer de la revolución
informática une realidad para todos
http://www.apc.org/espanol/news/index.shtml?x=5064360
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Ciertos derechos reservados: Creative Commons Licencia
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Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), 2007.
El boletín "Políticas Públicas y Derechos en Internet" es un producto
del proyecto "Monitor de Políticas de TIC en América Latina y el
Caribe de APC?, http://lac.derechos.apc.org
La Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) es una red
internacional de organizaciones de la sociedad civil dedicada a
fortalecer y apoyar a grupos e individuos a través del uso estratégico
de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC),
especialmente las tecnologías relacionadas con internet. APC:
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