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RED DE SOLIDARIDAD
INTERNACIONAL DE
AMARC
ALERTA
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Uruguay, 26 de agosto de
2008
AMARC aplaude nuevos procedimientos para
otorgar concesiones de radio y
TV comercial
AMARC celebra la decisión del
gobierno uruguayo de aplicar nuevos mecanismos para el otorgamiento de
concesiones de radiodifusión, con el objetivo de transparentar los
procedimientos y garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a estos
medios.
El decreto N°374, aprobado el 4 de agosto, es aplicable a
la radio y TV comercial y se suma a la aprobación de la Ley de Radiodifusión
Comunitaria en diciembre de 2007, que también establecía procedimientos
compatibles con los máximos estándares interamericanos de derechos
humanos.
Entre los aspectos a destacar se encuentra la
transparencia de todo el proceso de adjudicación, las garantías para una
igualdad de oportunidades en el acceso, el fomento a la diversidad de medios, la
apertura de espacios institucionales para la participación ciudadana y la
creación de un organismo asesor que controlará el procedimiento de otorgamiento
de las frecuencias.
Para AMARC, esta nueva legislación cumple con
los más altos estándares interamericanos de derechos humanos, y recoge
recomendaciones expresas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) en tanto ésta considera “que en los concursos o en la adjudicación
directa de licencias de uso del espectro radioeléctrico los Estados deben
procurar, bajo el principio de igualdad de oportunidades, procedimientos
abiertos, independientes y transparentes que contengan criterios claros,
objetivos y razonables, que eviten cualquier consideración de política
discriminatoria por la línea editorial del medio de
comunicación”.
El decreto establece la obligatoriedad de realizar
llamados públicos abiertos a todas las personas y la adopción de concursos para
seleccionar los interesados, modificando la forma discrecional y arbitraria de
la legislación vigente hasta el momento.
También se aprobaron
criterios explícitos y adecuados para la evaluación de las propuestas
presentadas, la realización de audiencias públicas para permitir la
participación ciudadana y la creación de una Comisión Honoraria Asesora
Independiente para fiscalizar y dar transparencia a todo el
proceso.
Dentro de los criterios de evaluación establecidos por el
Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), se valorarán aquellos de
personas físicas o jurídicas que en la actualidad no sean titulares de emisoras
de radio o TV, como un mecanismo poara limitar la concentración de medios de
comunicación.
También se tendrán en cuenta aquellas propuestas que
incluyan servicios a la comunidad mediante una programación que otros medios no
brinden; las que tiendan a favorecer la producción cultural local; las que
brinden mayor cantidad de empleo directo con sus respectivas garantías laborales
y las que contemplen espacios gratuitos a organizaciones
sociales.
El decreto crea una Comisión Honoraria Asesora
Independiente, que fiscalizará todo el proceso y opinará sobre las propuestas
presentadas. Estará integrada por representantes de universidades públicas y
privadas, del gremio de periodistas y de empresarios de radiodifusión así como
organizaciones de defensa de la libertad de expresión y de productores
audiovisuales independientes.
Puede verse el decreto completo en:
Gustavo Gómez
Director Programa de Legislaciones
y Derecho a la Comunicación
AMARC-ALC