La Asociación Mundial de Radios Comunitarias en América Latina y el Caribe
(AMARC-ALC) presentará el 28 de octubre, en audiencia pública ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Declaración de “Principios
para un Marco Regulatorio Democrático sobre Radio y TV Comunitaria” y
solicitarán se inicien trabajos tendientes a elaborar un estándar en la materia,
tomando como insumo principal este documento.
Asimismo se pedirá que se realice un estudio
temático que releve la compatibilidad de las reglamentaciones y prácticas
estatales vigentes en materia de radiodifusión en los países del sistema,
en relación con la Convención Americana de Derechos Humanos y la Declaración de
Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH.
Importantes
organizaciones de defensa de la libertad de expresión, asociaciones de
periodistas y redes de comunicación regionales acompañan públicamente esta
iniciativa mediante notas firmadas que se entregarán a la Comisión.
Ellos son: Article 19, Federación Internacional de Periodistas (FIP),
Reporteros Sin Frontera (RSF), Centro de Estudios Legales y Sociales de
Argentina (CELS), Fundación para la Libertad de Expresión de Colombia
(FLIP), Instituto Prensa y Sociedad de Perú (IPYS), Colectivo Intervozes de
Brasil, Asociación por los Derechos Civiles (ADC), Asociación Mexicana de
Derecho a la Información de México (AMEDI), Observatorio de Medios FUCATEL de
Chile, Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER) y
la Organización Católica Latinoamericana y Caribeña de Comunicación
(OCLACC).
El documento reúne 14 principios que sirven de guía para la elaboración,
aprobación e implementación de regulaciones sobre radiodifusión comunitaria que
sean compatibles con los estándares internacionales de derechos humanos y el más
amplio respeto a los derechos a la comunicación e información y la libertad de
expresión.
Es el resultado de la investigación
"Mejores Prácticas
sobre Marcos Regulatorios en Radiodifusión Comunitaria", que comparó
los marcos regulatorios sobre radiodifusión de 30 países de los cinco
continentes, de manera de identificar las mejores prácticas en legislación y
políticas públicas dirigidas a reconocer y promover la radio y TV comunitaria.
El proyecto fue desarrollado durante dos años por
el Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de AMARC-ALC con el
apoyo de Open Society Justice Initiative (OSJI).
Durante ese lapso contó
también con el fundamental aporte de expertos, directivos de emisoras y redes
comunitarias, y representantes de universidades, asociaciones de periodistas,
redes regionales de comunicación y organizaciones de defensa de la libertad de
expresión de distintas partes del mundo. AMARC espera que el resultado de todos
estos esfuerzos, expresados en este documento, pueda ser útil para todos quienes
trabajan por la democratización de las comunicaciones y la plena vigencia de la
libertad de expresión.
Estos Principios, tomados a
partir de las mejores prácticas a nivel mundial, buscan ser un insumo
fundamental para dar cumplimiento a una de las recomendaciones de la
"Declaración sobre Diversidad en la Radiodifusión" elaborada en
diciembre de 2007 por el Relator Especial de Naciones Unidas sobre Libertad de
Opinión y de Expresión, junto al Representante de la OSCE sobre Libertad de los
Medios de Comunicación y los relatores para
la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos
(OEA) y la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos
(CADHP).
En la misma se afirma que la radiodifusión comunitaria
debería estar “expresamente reconocida en la ley como una forma diferenciada
de medios de comunicación”, beneficiada por “procedimientos equitativos
y sencillos para la obtención de licencias”, permitirles acceso a
publicidad y no establecer obstáculos técnicos para acceder a la radio y la
TV.
Estos aspectos coinciden con las recomendaciones
incluidas en la Declaración de “Principios para un Marco
Regulatorio Democrático sobre Radio y TV Comunitaria”, por lo que
AMARC-ALC y las organizaciones firmantes esperan que este
documento sea recomendado por la CIDH y la Relatoría Espacial
para la Libertad de Expresión como un estándar internacional de referencia para
orientar la aprobación de marcos regulatorios de radiodifusión más justos,
democráticos y respetuosos de la libertad de expresión.
Gustavo Gómez
Director Programa de Legislaciones
y Derecho a la
Comunicación
AMARC-ALC